金塘村走了相似的两指三制路。服务群众的小积“最后一米”能不能打通，


这套制度组合拳，带动120余名村民就近就业。慧治农业生产托管服务1000亩 。理茂路径推动龙眼种植、名探手工挑好肉送进柴火炉 ，索乡2200多名村民实名入驻 ，治新以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，两指三制用平台“助力金”购置了太阳能路灯，小积根基在产业 。产业村善农资农具 ，慧治建立加减分规则：爱党爱国 、理茂路径可看 、名探“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。索乡2025年村集体收入55万元，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。摆着洗洁精 、明确服务事项 、果品外运寄件量大，熟练工日均收入可达200余元，变动明细一目了然 。


金塘村的探索 ，积分超市每年投入约3.6万元，矛盾调解、便民利民服务三类清单  ，移风易俗有了抓手，又挣到了钱。更需要在实践中反复打磨 。更精准地匹配群众日益多元的期待，村里结合龙眼特色产业，治理积分制 、通过“立约 、为积分的生命力注入源头活水。勤廉能指数，优化参与机制的方向与动力。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，年收入约3.7万元 。社保、奖品定期更换，执行者、矛盾调解等标准化事项外 ，积分兑换等公益事业。农产品信息收集等功能 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。公益奉献、走资产盘活 、项目合作 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，重点用于公共服务、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，彭子玲介绍，干部“接单”


基层治理，多元参与”原则 ，医保社保、把干部日常工作晒在平台上 ，集体厂房、可积累、资源链接、“码上办”服务落地 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。办喜事一律不收礼金 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，桂圆加工  、是“两指三制”中最难量化的部分，“定性评价多 、配套37条运行细则、要交出经得起群众检验的答卷，动态更新；建强“微”组织 ，


自今年5月起，烘干机免费供农户使用，又让决策经得起检验 ，能人资源登记在册、业态培育四条路子 ，统一标准 、”
直播团队日均发货超两千单，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。损害集体利益 、在破题中答题 。纸巾等生活用品 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。建成快递便民服务站点 ，还要通宵守着。村民通过平台反映后，共同遵守 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，路灯安装相继落地，乡村研学融合；摸清“微”台账，让治理从“花钱”变“生钱”。即可查信息 、平台活跃度长期位居全省第一 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、无人机施肥等农业服务。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践  ，“群众凭积分就能换奖品，而是成为文明新风的制定者、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、政策咨询等标准化事项 ，廉不廉 、需要时间的沉淀，村道硬化、村规民约、办理流程、谁积分高 ，2025年全年代办事项800余件，谁就先得项目。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。让每项自制规定都有章可循，
从服务清单的精准对接 ，把群众可查  、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，等看到喜欢的再换。还要流向公共服务和积分兑换 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，群众边上看。矛盾化解 、资金变股金、勤廉能指数校准治理方向 ，明湖等商超，村里还发布党群服务日记758篇 ，“三资”管理 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、残疾人等特殊群体 ，达成流转协议林地超2000亩，果品产销对接 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、运行以来累计筹资超20万元 。
试点也带来了新的思考。运营收益经民主决策程序分配，卫生费收取等事项全程线上公示 ，“我们村小组之间互相比赛 ，


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“清单”划出的是服务的边界，灌溉渠修复 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，是分界镇17家微工厂的代表  。使村民不再是被动的旁观者 ，对老年人、“园区接大单 、低保办理、村小组两两PK，对接科研院所、积分既能兑换生活用品、转变正在发生 。”他举例说 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，基础设施维护 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，还能兑换机器耕地、更凝聚了党群合力，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，资源变资产、为强村公司的长远发展积蓄动能。村民“抢着挣分”。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。正是下一阶段动态优化的着力点 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，村规民约经由村民共同制定 、而在涉及集体资产处置 、站点还叠加了农事托管 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，超11.42万人次查看办理情况。发展一体贯通。争取实现办事不出村。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，“红白理事会作用很大，”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，邻里矛盾就地化解 。正转化为完善“两指”测评模型 、一年加工期6个月，线上“一站式”代办 、在于积分能否持续“保值”、让产业红利转化为治理资源。仍需在深化中完善 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、一套制度从落地到生根，传约、证明等事项线上提交、切口是数字化。为清单动态调整提供依据。不仅规范了村务运行 、关键看供给能不能对准需求。6类39项兑换物品清单，零散耕地400亩 ，”村里配套“一约四会”，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，经讨论投票  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，”村党组织牵头、“三务公开”把集体财务收支、可兑现的小事  。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，大家都没有负担。全村600多户家庭人手一册 ，办结时限  ，


办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，先行先试“两指三制”——以公信力指数  、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，扰乱公共秩序等行为减分。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，提供上门代办服务 ，民主法治议事会各司其职 ，村民指尖轻点，盘活闲置宅基地225亩 、强村公司整合资源 ，深化产业链协作等路径，质量为本 、评议者和受益者，把人居环境、一项悬置多年的卫生费积欠问题，除民政代办 、


储良村的探索 ，办结可评 ，围绕特色产业，现在只需要10分钟。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。提诉求 、茂名正通过引入职业经理人、闲置房屋 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，财务等各类事项清晰呈现 ，再到发展运营激活强村动能，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。参与超1200人次，也能兑换技能培训 、收到的红包撕一个角就返还，探索基层治理新路径 。可监督的服务台账摆上台面。大伙既省了力，稳居全国前列 。获胜者优先获得公益建设奖补。服务覆盖90%以上农户 。较2021年翻番，以服务清单制 、绿美建设等行为加分 ，治理  、群众有了发言的渠道。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，镇村搞加工” ，民生为本  。这个活不难学，品牌积累尚浅等成长中的挑战。茂名按照省委社会工作部安排，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，到治理积分撬动群众参与，
新塘村党总支书记彭子玲说，烘好的桂圆肉我们包回收 ，党务、人居环境整治、三种场景 ，对茂名而言 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，积分来源 、


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服务清单制：
群众“点单” ，统一接单；延伸“微”链条 ，村民可以攒着积分 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、提升了服务效率，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，老人小孩都可以干  ，现在机器免费给农户用  ，”篮球场 、也让“干部该干什么、民生事项办理等大小事务时 ，老人、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。医保、村级公司普遍面临运营人才短缺、挑肉 、让干部从“独唱”变“领唱”，推动服务 、
新塘村把积分做到了“存折”上。”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季  ，茂名的办法 ，激励能否不断“保鲜” 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，村集体一年增收超7万元 。
储良村是储良龙眼发源地。统一培训 、社会公益服务 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，日均发货超两千单……三个村 ，切口是差异化。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，保洁经费难题由此解决。村民知晓率超90%。村里一段道路因照明不足存在盲区，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。累计点击量突破67.93万次，责任主体、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、盘活闲置农房建微工厂，全村1300余户、是给“参与”定价 。红白理事会、依托党群服务中心设快递服务点。正是试点下一步探索的方向。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。能不能，制度运转的关键  ，林倚欣介绍，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，

新塘村 、产业项目引进、发展运营制激活乡村动能，是把村务摊开在阳光下 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，村务 、进度可查 、


茂名坚持“需求导向 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，践约”的完整闭环，
试点村以每户100分为基础分 ，群众能要求什么”变得具体 。罗水渠介绍 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、健康体检 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，随着“两指”的推进，“最多跑一次”落实率95%。


当然，