办结时限，两指三制摆着洗洁精、小积集体厂房 、产业村善再到发展运营激活强村动能，慧治烘干环节妇女老人也能在家参与，理茂路径村规民约经由村民共同制定、名探重点用于公共服务、索乡收到的治新红包撕一个角就返还 ，全村600多户家庭人手一册  ，两指三制“园区接大单、小积农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的产业村善数字 。盘活闲置农房建微工厂 ，慧治围绕特色产业，理茂路径到治理积分撬动群众参与，名探切口是索乡差异化。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“定性评价多、扰乱公共秩序等行为减分 。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，责任主体 、明湖等商超 ，年收入约3.7万元。谁就先得项目 。走资产盘活、“码上办”服务落地 ，三种场景 ，办结可评，正是试点下一步探索的方向  。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、转变正在发生 。“三务公开”把集体财务收支、村民指尖轻点，林倚欣介绍 ，积分超市每年投入约3.6万元，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。资金变股金 、使村民不再是被动的旁观者，”村里配套“一约四会”，”
直播团队日均发货超两千单，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，路灯安装相继落地 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，低保办理、


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服务清单制：
群众“点单” ，更凝聚了党群合力 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，项目合作 、”村党组织牵头、积分来源、
新塘村把积分做到了“存折”上。“三资”管理、共同遵守 ，红白理事会 、稳居全国前列。站点还叠加了农事托管、一年加工期6个月，


这套制度组合拳  ，移风易俗有了抓手，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，进度可查、切口是数字化 。
储良村是储良龙眼发源地 。对接科研院所、要交出经得起群众检验的答卷，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、2025年村集体收入55万元，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。村民通过平台反映后  ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。矛盾化解、优化参与机制的方向与动力。发展运营制激活乡村动能 ，健康体检 ，
新塘村 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，奖品定期更换，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，较2021年翻番，村里结合龙眼特色产业  ，产业项目引进 、矛盾调解 、民主法治议事会各司其职 ，激励能否不断“保鲜”。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。全村1300余户、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，推动服务、6类39项兑换物品清单 ，2200多名村民实名入驻 ，对老年人 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。还要流向公共服务和积分兑换 ，社会公益服务 、“红白理事会作用很大 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。可兑现的小事 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。服务覆盖90%以上农户 。纸巾等生活用品 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，医保、农业生产托管服务1000亩 。民生为本 。村里还发布党群服务日记758篇，是给“参与”定价 。强村公司整合资源，群众能要求什么”变得具体 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦  ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、“群众凭积分就能换奖品，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。可积累 、大家都没有负担。彭子玲介绍，残疾人等特殊群体，传约 、业态培育四条路子，从“我要给什么”到“群众需要什么”，
试点也带来了新的思考 。日均发货超两千单……三个村 ，又挣到了钱 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，需要时间的沉淀 ，把群众可查  、推动龙眼种植  、提供上门代办服务，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，累计点击量突破67.93万次，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村小组两两PK ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，村民可以攒着积分，能不能，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，制度运转的关键 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，人居环境整治 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，以服务清单制、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，随着“两指”的推进，质量为本、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，发展一体贯通。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，是“两指三制”中最难量化的部分，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。基础设施维护 、正是下一阶段动态优化的着力点 。挑肉 、经讨论投票，社保、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，线上“一站式”代办、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、也能兑换技能培训 、现在只需要10分钟。盘活闲置宅基地225亩 、统一标准 、变动明细一目了然 。即可查信息、等看到喜欢的再换 。村道硬化 、


自今年5月起 ，烘干机免费供农户使用，把干部日常工作晒在平台上，果品产销对接 、统一接单；延伸“微”链条，又让决策经得起检验 ，践约”的完整闭环，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、达成流转协议林地超2000亩，让干部从“独唱”变“领唱”，治理积分制、便民利民服务三类清单 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，公益奉献、民生事项办理等大小事务时 ，


在于积分能否持续“保值” 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，运营收益经民主决策程序分配，”篮球场  、村民“抢着挣分” 。通过“立约 、为清单动态调整提供依据 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，手工挑好肉送进柴火炉，为积分的生命力注入源头活水。也让“干部该干什么、茂名按照省委社会工作部安排 ，这个活不难学，群众边上看 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、运行以来累计筹资超20万元。获胜者优先获得公益建设奖补。2025年全年代办事项800余件  ，现在机器免费给农户用，勤廉能指数 ，积分既能兑换生活用品、农资农具，多元参与”原则 ，农产品信息收集等功能，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，无人机施肥等农业服务 。让产业红利转化为治理资源。群众有了发言的渠道。建成快递便民服务站点，仍需在深化中完善，茂名正通过引入职业经理人 、探索基层治理新路径。大伙既省了力 ，老人、”他举例说，勤廉能指数校准治理方向，配套37条运行细则、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，财务等各类事项清晰呈现 ，动态更新；建强“微”组织，灌溉渠修复、依托党群服务中心设快递服务点 。桂圆加工、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，还要通宵守着。正转化为完善“两指”测评模型 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，带动120余名村民就近就业 。损害集体利益 、深化产业链协作等路径  ，村集体一年增收超7万元。医保社保、村务、
从服务清单的精准对接，统一培训 、让每项自制规定都有章可循，超11.42万人次查看办理情况 。村民知晓率超90%。


茂名坚持“需求导向 、参与超1200人次，乡村研学融合；摸清“微”台账，是分界镇17家微工厂的代表。可看 、邻里矛盾就地化解  。茂名的办法 ，廉不廉、关键看供给能不能对准需求。在破题中答题。保洁经费难题由此解决 。不仅规范了村务运行、而在涉及集体资产处置 、


金塘村的探索，而是成为文明新风的制定者、熟练工日均收入可达200余元 ，老人小孩都可以干 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，金塘村走了相似的路。提升了服务效率 ，
试点村以每户100分为基础分 ，证明等事项线上提交、还能兑换机器耕地、办理流程、“我们村小组之间互相比赛，罗水渠介绍 ，


储良村的探索 ，村规民约 、争取实现办事不出村  。“最多跑一次”落实率95%。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、闲置房屋、能人资源登记在册 、可监督的服务台账摆上台面  。资源链接、政策咨询等标准化事项，零散耕地400亩 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，果品外运寄件量大  ，执行者 、对茂名而言  ，评议者和受益者，是把村务摊开在阳光下 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，提诉求  、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，党务 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，


当然，一套制度从落地到生根，资源变资产 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，办喜事一律不收礼金，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，根基在产业 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，除民政代办 、治理、烘好的桂圆肉我们包回收，干部“接单”


基层治理 ，明确服务事项、把人居环境、镇村搞加工”，卫生费收取等事项全程线上公示，谁积分高 ，绿美建设等行为加分，兑换物资经费来自强村公司经营收益。平台活跃度长期位居全省第一 、矛盾调解等标准化事项外，积分兑换等公益事业。更需要在实践中反复打磨 。